تعريف القرار الاداري
في
اللغة العربية :
القرار مستخلص من الفعل أقر، يُقر
، ويعني استقر.
والمعنى نفسه ورد في التوراه والإنجيل ( الكتاب المقدس ) أيضا
سفر أخبار الأيام الأول 15 : 21
تعريف العالم القانوني " موريس هوريو " :
"إعلان للإدارة بهدف إحداث أثر قانوني على الفرد أو مجموعة أفراد، ويكون صادراً عن قيادة إدارية في شكل تنفيذي أو بشكل ينتج عنه تنفيذ مباشر"
تعريف اخر :
" عمل قانوني يصدر بإرادة سلطة إدارية محلية وينتج عنه آثار قانونية
لإحداث وضع قانوني جديد أو إلغاء أو تعديل وضع قائم.
التعريف المتفق عليه
" إفصاح سلطة إدارية عن إرادتها في إحداث وضع قانوني
".
خصائص القرار الاداري
*
عمل قانوني نهائي : يستند إلى قانون ، ويُحدث أثر قانوني ( إنشاء حق أو التزام ) .
· -يصدر من السلطة المختصة
·
دون الحاجة الواقعية أو القانونية إلى تصديق
( توقيع ) سلطة أعلى عليه
ومن ثم لا يعتبر قرار إداري :
+ الأعمال التجهيزية التحضيرية الغير كاملة .
+ الأعمال المادية ( مجريات العمل الإداري اليومي ) التي تقوم بها جهة الإدارة دون إحداث أثر قانوني معين ، مثل أعمال الصيانة والتنظيف والتصليح والفرش .
* عمل إداري منفرد : تنفرد بإصداره سلطة إدارية معينة ، بحيث يصدر بالإرادة المنفردة لجهة الإدارة دون الحاجة لإرادة المُخاطبين بالقرار الإداري .
وهذا ما يميز القرار الإداري ( يتكون من إرادة واحدة ) عن العقد الإداري ( يتكون من إرادتين ) ، حيث يستلزم العقد الإداري تلاقي إرادة جهة الإدارة مع إرادة الشخص المتعاقد مع جهة الإدارة ( إرادتين ) .
أنواع القرار الاداري
مثل: قرار عزل موظف عام من وظيفة معينة .
القرار الضمني : قرار إداري صادر بصورة
محسوسة ومكتوبة أو غير مكتوبة ، وواضحة ولكن بشكل غير مباشر.
مثل :
القرار السلبي :
القرار الإيجابي :
مثل: قرار تعيين موظف عام في
وظيفة معينة .
مثل قانون معين يشترط
المصادقة عليه بعد مدّة معينة، فعندما تنقضي المدة المحددة يصادق عليه ضمنياً أي
بالسكوت عنه ما لم يتم الرفض خلال الفترة.
من حيث الأثر
القانوني للقرار الإداري
- القرار التنظيمي : قرار إداري صادر بقاعدة عامة مجردة بشأن حالة معينة دون الارتباط بشيء معين أو بوضع معين.
- القرار
الفردي : يخص حالة معينة أو وضع
معين أو شخص معين .
أمثلة :
* قرار تعيين شخص معين في وظيفة حكومية .
من حيث مادة
القرار الإداري
-
القرار الشفهي : قرار إداري يصدر شفهياً من رئيس إداري لمرؤوسيه دون كتابته .
- القرار المكتوب : قرار إداري تم تدوينه في ورقة أو مستند رسمي .
من حيث محل
القرار الإداري
- القرار
المُنشئ : قرار إداري يصدر بإنشاء
حق أو مركز قانوني .
- القرار الكاشف : قرار إداري يكشف عن وجود حق معين أو مركز قانوني.
من حيث
خضوع القرار للطعن القضائي
- قرار
سيادي : يتعلق بسيادة وسياسة
الدولة ، ومن ثم لا يقبل الطعن عليه أمام القضاء .
مثل : قرار يتعلق بأمن الدولة .
- قرار إداري :
يتعلق بإدارة الدولة ، ومن ثم يقبل الطعن عليه امام القضاء
.
- قرار قضائي : قرار إداري يصدر عن قاضي بشأن نزاع قضائي معين
، ومن ثم يقبل الطعن عليه امام القضاء ( أمام المحكمة الأعلى درجة )
.
- قرار رئاسي ( أو قرار جمهوري ) : صادر عن رئيس
الدولة.
- قرار
حكومي : صادر عن رئيس الحكومة او
رئيس مجلس الوزراء .
- قرار وزاري : صادر عن وزير واحد ، أو عن وزيرين معا .
قرار وزير الداخلية 1300 لسنة 2019 بإجراءات ترخيص مسدسات وبنادق الصوت وضغط الهواء وذخائرها
شروط صحة القرار الإداري
المشروعية : يجب أن يصدر القرار وفقاً للقانون .
الاختصاص : يجب أن يصدر القرار الإداري من سلطة إدارية وطنية ( مصرية لا أجنبية ) مختصة اختصاصاً زمانيا ومكانيا ونوعياً .
إلغاء القرار الإداري
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق